禁止“大数据杀熟”要落到实处

在购买产品或服务时，消费者一般心中默认的规则是：老客户相对便宜、VIP用户相对价格低，然而事实并非如此。过去很长一段时间，在打车、购票、订房、订餐等各种常见的网络平台消费服务中，人们普遍发现存在一种“老客户比新客户贵”的现象，这就是所谓的“大数据杀熟”。日前，在文旅部出台的一项规定中，第一次明确提出禁止“大数据杀熟”。

文旅部出台的这项规定为《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》，对虚假预订、不合理低价游、价格歧视（大数据杀熟）、信用监管等问题都作出了具体规定。其中，针对“大数据杀熟”提出，在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段，针对不同消费特征的旅游者，对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。违反该条规定的，由县级以上文化和旅游行政部门依照《中华人民共和国电子商务法》第七十七条的规定处罚。根据相关条文可知，一般情节可处以5万元到20万元罚款，情节严重最高可罚款50万元。

民心所向，法律当有所为，这项新规来得正当其时！长久以来，面对公众“杀熟欺生”的质疑，一些网络平台习惯了以各种理由搪塞敷衍，有的说“产品本来就具有弹性空间”，有的辩称“存在支付方式、是否含早、取消政策、不同供应商等原因”，还有的认为“新客户是优惠券折扣后的价格”，总而言之，不承认“大数据杀熟”的存在和使用。新规以“价格歧视”的形式将其囊括进来，是对这类言论的正面回应。特别是明确规定罚款，使得消费者维护合法权益有了依据，足以对平台形成震慑，至少不能像以前那样有恃无恐。

当然，有法可依的背后，也要看到存在一系列困惑，其中最为典型的问题是，处罚“大数据杀熟”有可操作性吗？这种担忧不无道理，当消费者看到价格差异的时候，他们无法确切地知悉，这究竟是正常的价格涨落，还是参考了消费者的画像特征。不仅如此，由于数据全部掌握在网络平台手里，消费者也不太可能顺利取证。价格歧视不仅是一项指控，更需要过硬的证据，当消费者无法证明存在价格歧视的时候，平台依然可以自说自话，公众仍然拿它没有办法。针对这样的“堵点”“痛点”，需要拿出更实际的措施，破解“取证难”。

有若干条路可以走。其一，实行“举证倒置”，让平台自证清白。用户一旦怀疑平台实行价格歧视，就可以提出投诉或者质疑，由平台承担相应举证义务，由监管部门对证据进行甄别审核。其二，改进定价策略，让消费行为更加透明。比如网络平台对消费者展示出统一价格，但可以通过优惠券、红包策略等进行抵扣，使得消费者能够清楚明白地了解差异所在。其三，强化监管责任，让监管更加公正有力。对“大数据杀熟”的投诉案例，相关部门要积极主动、及时介入，通过行动来证明，这绝非一纸空文，而是说到做到、绝不含糊。

进一步，还要反思大数据的收集和使用规范。现在，大数据已经被看作是一种核心资产和商业模式，被许多公司竞相采用。但“大数据杀熟”之类事情的发生，表明一些企业没有足够的自觉意识。技术不仅只有便利，更是一种责任，相关部门应该想想，怎样引导企业尊重个人信息。

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